Format
Book
Publication Date
Published by / Citation
Jonathan Cupido
Original Language

Bahasa Inggris

Country
Afrika Selatan

Permintaan Alkohol di Afrika Selatan selama Penguncian Nasional

Submitted by Jonathan Cupido - 23 Februari 2021

Permintaan Alkohol di Afrika Selatan

Penjualan, pengeluaran, dan distribusi minuman keras dilarang dalam penguncian nasional pada level 5 dan 4 (DMA, 2002; Peraturan Amandemen 2020:22). Larangan alkohol yang diberlakukan selama tingkat ini menyoroti perilaku yang tidak menentu di mana penjarahan gerai alkohol di Afrika Selatan diamati (BusinessTech, April 2020). Perilaku yang diamati ini menunjukkan bahwa permintaan alkohol di Afrika Selatan merupakan masalah yang sedang berlangsung (Peltzer, et al., 2011:36). Bencana nasional di mana perang melawan virus baru COVID-19, menjadi prioritas Afrika Selatan, juga melihat permintaan alkohol sebagai prioritas juga. Penjualan online untuk alkohol juga mengalami peningkatan permintaan yang kuat meskipun pembeli tersebut menerima alkohol mereka di level 3 penguncian (Mavundza, 18 Mei 2020). Ini mengungkapkan bahwa alkohol sangat diminati selama penguncian terutama di level 5 dan 4.

Larangan alkohol dicabut pada level 3 dari penguncian nasional; ini berarti bahwa bisnis dengan lisensi minuman keras dapat menjual minuman keras atau melalui e-commerce dari Senin hingga Kamis, antara pukul 9:00 dan 17:00 dan konsumsi minuman keras di tempat penjualan tidak diizinkan (DMA, 2002; Amandemen Peraturan 2020:15). Terlepas dari tekanan besar pada sistem kesehatan dengan pandemi, larangan alkohol yang dicabut melihat kasus trauma meningkat di rumah sakit dengan keracunan, kekerasan, dan kecelakaan kendaraan bermotor (Medical Brief, 10 Juni 2020). Penelitian mencatat bahwa penyalahgunaan alkohol telah dikaitkan dengan kekerasan dalam rumah tangga dan kekerasan intra-keluarga (Setalentoa, et al., 2010:12 & Guebaly, 2005:36). Di Afrika Selatan, 58% kematian di jalan Afrika Selatan dapat dikaitkan dengan konsumsi alkohol (NDMP, 2019:15). Terlepas dari penelitian yang tersedia, pemerintah Afrika Selatan ditutup matanya terhadap potensi risiko dan konsekuensi yang datang dengan konsumsi alkohol saat larangan itu dicabut.

Perkiraan beban penyakit yang disebabkan oleh alkohol di Afrika Selatan pada tahun 2000 adalah 7,1% dari semua kematian dan 7% dari total cacat yang disesuaikan dengan tahun hidup (Peltzer, et al., 2011:30). Alkohol tetap menjadi zat utama penyalahgunaan di Afrika Selatan, antara 7,5% dan 31,5% orang Afrika Selatan memiliki masalah alkohol atau berisiko mengembangkannya (NDMP 2006-2011). Konsumsi alkohol per kapita di Afrika Selatan adalah 11 liter, terbanyak di Afrika (NDMP, 2019:29). Tingkat sindrom alkohol janin (FAS), di Afrika Selatan adalah yang tertinggi yang pernah tercatat (Parry, 2005:426). Ini adalah kecacatan yang menghancurkan yang benar-benar dapat dicegah dengan tidak mengonsumsi alkohol saat hamil (NIAAA, 2000:38). Peminum wanita Afrika Selatan masing-masing mengonsumsi rata-rata 16 liter alkohol murni per tahun yang diperkirakan 80% di atas rata-rata dunia 8,9 liter (Buku Putih WCARHR, 2017:15). Ini membuktikan bahwa permintaan alkohol di Afrika Selatan telah menjadi perhatian yang patut diperhatikan.

Ada hubungan yang kuat antara penggunaan narkoba dan kerugian sosial yang meliputi, pencapaian pendidikan yang rendah, peningkatan kesulitan dalam menemukan dan tetap bekerja, ketidakstabilan keuangan dan kemiskinan (WDR, 2020:09). Faktor sosial-ekonomi seperti kemiskinan, ketidaksetaraan, dan pengangguran tetap menjadi elemen kunci untuk peningkatan penggunaan narkoba dan perkembangan gangguan penggunaan zat (NDMP, 2019:14). Batasan usia untuk konsumsi alkohol di Afrika Selatan adalah 18 tahun; namun, tidak ada tindakan yang tepat untuk memastikan kepatuhan dan beberapa outlet yang tidak diatur beroperasi sesuai dengan permintaan (Setalentoa, et al., 2010:12). Dalam sebuah penelitian yang dilakukan oleh Survei Demografi dan Kesehatan Afrika Selatan (SADH), Dewan Penelitian Medis dan Marco International pada tahun 1998, ditemukan bahwa 41,5% pria dan 17,1% wanita berusia 15 tahun ke atas mengakui mengonsumsi alkohol (Parry, 2001cited in Van Heerden & Parry, 2001:71). Prevalensi konsumsi alkohol pria lebih dari dua kali lipat dari konsumsi wanita dan minum di bawah umur di Afrika Selatan tidak hanya mengkhawatirkan, tetapi permintaan alkohol dimulai pada usia muda.

Permintaan zat di Afrika Selatan telah meningkat dan lebih banyak dana dialokasikan untuk mengatasi permintaan zat terutama di Western Cape (Meyer, et al., 2012: 667). Ada hubungan langsung antara masalah terkait alkohol dan peningkatan peluang ekonomi di Afrika Selatan sejak 1994 (Smook, et al., 2014:60). Masalah terkait alkohol ini termasuk kecelakaan lalu lintas jalan, penyakit mental, kekerasan dan kejahatan berat yang dilakukan di bawah pengaruh zat (Van Heerden, et al., 2009:2). Salah satu penyebab penyalahgunaan dan penyalahgunaan alkohol di Afrika Selatan dapat dikaitkan dengan ketersediaan, dalam hal lokasi, waktu dan keterjangkauan (Setalentoa, et al., 2010:12). Ini merupakan indikasi bahwa permintaan penggunaan alkohol di Afrika Selatan sudah terpenuhi.

Meskipun langkah-langkah pengendalian alkohol yang diterapkan oleh pemerintah Afrika Selatan, konsumsi alkohol tetap tinggi (Vellios & Van Walbeek, 2018:33). Pengurangan permintaan telah dicatat dalam NDMP 2013-2017, sebagai strategi yang diakui bersama dengan pengurangan Pasokan dan Bahaya. Pengurangan permintaan ditujukan untuk mencegah timbulnya penyalahgunaan zat dan menghilangkan atau mengurangi efek kondisi yang kondusif untuk penggunaan zat pembentuk ketergantungan (NDMP 2013-2017). Pengurangan permintaan juga disorot sebagai salah satu intervensi untuk memerangi penyalahgunaan zat dalam Undang-Undang Pencegahan dan Pengobatan Penyalahgunaan Zat 70/2008. Menurut NDMP 2019, edisi sebelumnya dari NDMP 2013-2017, tidak memberikan kejelasan kebijakan tentang strategi luas permintaan, penawaran, dan pengurangan bahaya dan bahwa itu tidak memiliki rencana implementasi (NDMP, 2019:22).

Kesimpulannya, permintaan penggunaan alkohol di Afrika Selatan sangat tinggi dan keadaan bencana nasional menegaskan betapa bermasalahnya masalah ini. Kita tidak bisa terus melupakan masalah hubungan antara Afrika Selatan dan penggunaan alkohol. Hasilnya menunjukkan bahwa Afrika Selatan memiliki jumlah konsumsi alkohol tertinggi dan tingkat FAS tertinggi di dunia.  Ada ketidakseimbangan untuk permintaan penggunaan alkohol dan permintaan pengobatan untuk penggunaan alkohol di Afrika Selatan. Strategi pengurangan permintaan yang tidak efektif merupakan pelanggaran untuk mengatasi permintaan penggunaan alkohol di Afrika Selatan. Beban penyakit akan terus tumbuh secara signifikan jika tidak ada tindakan yang diambil terhadap minum di bawah umur di Afrika Selatan dan gerai minuman keras tanpa izin yang memenuhi permintaan minum di bawah umur. 

Rekomendasi

  • Lebih banyak penekanan harus ditempatkan pada permintaan penggunaan alkohol di Afrika Selatan sebagai masalah.
  • Beban penyakit alkohol dan zat lain yang menempatkan pada sistem perawatan kesehatan harus diakui.
  • Konsekuensi medis, ekonomi dan sosial yang parah dari alkohol dan zat lainnya harus diperhitungkan.
  • Hubungan bermasalah yang ada antara Afrika Selatan dan penggunaan alkohol harus disorot sebagai perhatian.
  • Ibu dari anak-anak FAS harus diselidiki dan jika ditemukan kelalaian mereka harus dituntut.
  • Lebih banyak perhatian harus diberikan pada minum di bawah umur termasuk gerai minuman keras yang tidak berizin dan tidak diatur.
  • Strategi pengurangan permintaan harus ditinjau kembali dan diterapkan secara agresif.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DAFTAR REFERENSI

Kantor Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Narkoba dan Kejahatan. Tahun 2020. Laporan Narkoba Dunia 2020: Karakteristik Sosial Ekonomi dan Gangguan Penggunaan Narkoba. Wina.

Pencabutan larangan alkohol membebani departemen gawat darurat provinsi, 10 Juni 2020 oleh Medical Brief. Akses: 23 Juni 2020 di https://www.medicalbrief.co.za/archives/lifting-of-alcohol-ban-strains-provincial-emergency-departments/

16 toko minuman keras dijarah di Western Cape sejak penguncian, April 2020 oleh BusinessTech. Akses: 23 Juni 2020 di https://businesstech.co.za/news/business/389117/16-liquor-stores-looted-in-the-western-cape-since-lockdown/

Mavundza, lahir 18 Mei 2020. Penjualan alkohol online sedang booming. Business Insider Afrika Selatan. Diakses pada 23 Juni 2020 di https://www.businessinsider.co.za/buying-wine-online-2020-5

Departemen Perdana Menteri. Pemerintah Western Cape. 2017. Buku Putih Kebijakan Pengurangan Bahaya Terkait Alkohol Western Cape.

Institut Nasional untuk Penyalahgunaan Alkohol dan Alkoholisme. 2000. Paparan Prenatal terhadap Alkohol. Penelitian dan Kesehatan Alkohol. Vol. 24(1), 2000.

Peltzer, K., Davids, A. & Njuho, hlm. 2011. Penggunaan alkohol dan masalah minum di Afrika Selatan: temuan dari survei berbasis populasi nasional. Afr. J. Psikiatri, 2011; 14:30-37.

Vellios, N.G. & Van Walbeek, C. P. 2018. Penggunaan alkohol yang dilaporkan sendiri dan pesta minum di Afrika Selatan: Bukti dari Studi Dinamika Pendapatan Nasional, 2014-2015. SAMJ, 2018; 108(1):33-39.

Departemen Pembangunan Sosial. 2019. Rencana Induk Obat Nasional. 2019-2024 Afrika Selatan, Departemen Pembangunan Sosial dan Otoritas Narkoba Pusat. Pretoria; Printer Pemerintah.

Departemen Pembangunan Sosial. 2006. Rencana Induk Obat Nasional. 2006-2011. Afrika Selatan, Departemen Pengembangan Sosial dan Otoritas Obat Pusat. Pretoria: Pencetak Pemerintah.

Departemen Tata Kelola Koperasi dan Urusan Tradisional. 2002. Undang-Undang Manajemen Bencana 52/2002: Penentuan Tingkat Siaga dan Titik Panas 28 Mei 2020. Lembaran Pemerintah. Pretoria: Percetakan Pemerintah.

Departemen Pembangunan Sosial. 2008. Undang-Undang Pencegahan dan Pengobatan Penyalahgunaan Zat (Undang-Undang No 70 Tahun 2008). Lembaran Pemerintah. Pretoria: Percetakan Pemerintah.

Departemen Pembangunan Sosial. 2013. Rencana Induk Obat Nasional. 2013-2017. Afrika Selatan, Departemen Pengembangan Sosial dan Otoritas Obat Pusat. Pretoria: Pencetak Pemerintah.

Meyer, B., Petersen, Z., Kader, R. & Parry, CDH 2012. Bergerak melampaui akses: Menuju sistem perawatan penyalahgunaan zat yang berorientasi pada kualitas di Afrika Selatan. SAMJ, 2012; 102 (8):667-668.

Smook, B., Ubbink, M., Ryke, E. & Strydom, H. 2014. Penyalahgunaan Zat, Ketergantungan, dan Tempat Kerja: Tinjauan Literatur. Pekerjaan Sosial, 50(1).

Van Heerden, MS, Grimsrud, AT, Seedat, S., Myer, L., Williams, DR & Stein, DJ 2009. Pola Penggunaan Zat di Afrika Selatan: Hasil dari Studi Stres dan Kesehatan Afrika Selatan. SAMJ, 2009; 99(5):358-366.

Menangkis, CDH 2005. Afrika Selatan: Alkohol hari ini. Masyarakat untuk studi Kecanduan, 2005; 100:426-429.

Rehm, J., Rehn, N., Room, R., Monteiro, M., Gmel, G., Jernigem, J. & Frick, U. 2003. Distribusi global volume rata-rata konsumsi alkohol dan pola minum. TELINGA, 9:147-156.

Setalentoa, BMP, Pisa, PT, Thekisho, GN, Ryke, EH & Loots, Du. T. 2010. Aspek sosial penyalahgunaan/penyalahgunaan alkohol di Afrika Selatan. SAJCN, 23(3):11-15.

Van Heerden, I. V. & Parry, CDH 2001. Jika Anda minum alkohol, minumlah dengan bijaksana. SAJCN, Vol. 14(3):71-77.

Guebaly, N. 2005. Jangan minum dan mengemudi pesan sukses dari Ibu Melawan Mengemudi Dalam Keadaan Mabuk (MADD). Psikiatri Dunia, 4:1.